В Узбекистане могут пересмотреть систему налогового кэшбека, благодаря которой покупатели получают обратно 1% от суммы покупки за зарегистрированный фискальный чек. Институт сокращения теневой экономики и фискального анализа считает, что этот механизм выполнил свою первоначальную задачу и в будущем должен стать более адресным.
По данным института, если в 2022 году на выплату налогового кэшбека из бюджета было направлено 820 млрд сумов, то в 2026 году эта сумма может достичь уже 1,8 трлн сумов. При этом темпы роста налоговых поступлений постепенно снижаются, а значит эффективность дальнейшего финансирования вызывает вопросы.
Авторы исследования отмечают, что сегодня значительная часть кэшбека начисляется за покупки в крупных торговых сетях, которые и без дополнительного стимулирования работают легально и выдают фискальные чеки. По сути, бюджет компенсирует операции, которые и так были бы проведены официально.
Вместо массовых выплат институт предлагает сосредоточиться на сферах, где риск сокрытия выручки остается высоким: небольших магазинах, объектах общественного питания и других предприятиях малого бизнеса. Одним из вариантов может стать проведение лотерей с ценными призами среди покупателей, получивших чеки именно в таких точках. По оценке авторов доклада, это позволит значительно сократить расходы бюджета.
Но исчезла ли проблема?
Однако возникает закономерный вопрос: действительно ли привычка требовать чек сформировалась повсеместно?
Многие покупатели Чирчика наверняка узнают эту ситуацию. Несмотря на цифровизацию торговли, до сих пор встречаются магазины и небольшие торговые точки, где чек не выдают вовсе или предлагают оплатить покупку переводом на банковскую карту либо наличными. В качестве причин называют неработающий терминал, отсутствие интернета или несовместимость терминала с банковской картой покупателя. На практике подобные объяснения нередко используются для того, чтобы не проводить продажу через кассовую технику.
Нередко предприниматели готовы предложить покупателю небольшую скидку — своеобразный «личный кэшбек» в размере 1–2%, если тот согласится отказаться от официального чека. В результате выигрывают обе стороны сделки, но проигрывает бюджет, а сама цель повышения налоговой дисциплины оказывается под вопросом.
Можно не сомневаться, что система налогового кэшбека принесла свои результаты. Налоговые поступления выросли, а миллионы граждан привыкли сканировать чеки и ежемесячно получать небольшие выплаты на банковскую карту. Но главный вопрос сегодня, вероятно, заключается в другом: улучшилась ли налоговая дисциплина там, где это было действительно необходимо?
В крупных торговых сетях кассовые чеки выдавались и раньше. Гораздо важнее понять, насколько изменилась ситуация в небольших магазинах, кафе и у частных предпринимателей. Если нарушения по-прежнему встречаются, то, возможно, дело уже не столько в наличии или отсутствии кэшбека, сколько в эффективности контроля и неотвратимости ответственности за работу «в тени».
Именно поэтому для жителей Чирчика, как и всей страны, сегодня важнее не столько сохранение самого кэшбека, сколько уверенность в том, что в любом магазине или кафе покупателю без лишних просьб выдадут официальный фискальный чек. Ведь именно это и является главным показателем прозрачной торговли.
